这是一个非常精准且深刻的概括，它抓住了当前中国经济发展的核心逻辑，迟福林先生的这一观点，可以理解为：高质量发展是目标，而全面深化改革是实现这一目标的根本途径和核心动力。
下面,我们来深入解读这句话的深刻内涵：
核心逻辑：为什么改革是高质量发展的“动力”和“活力”之源？
中国经济发展进入新阶段，传统的以要素投入（如劳动力、资本）驱动的粗放式增长模式已难以为继，转向高质量发展,意味着需要：
- 从“有没有”转向“好不好”：追求更优的产品质量、更高效的生产效率、更可持续的发展模式。
- 从速度优先转向质量优先：关注创新驱动、绿色低碳、民生福祉和共同富裕。
- 从依赖外部到激活内需：构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
要实现这种根本性的转变，就必须打破制约生产要素优化配置、抑制社会创造力的体制机制障碍，这正是“全面深化改革”的用武之地。
“新突破”的关键领域：改革应在何处发力？
“新突破”意味着改革不能浅尝辄止，必须向深水区挺进，在关键性、基础性领域取得实质性进展,主要包括：
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破除体制机制障碍，为“增动力”：
- 深化经济体制改革：核心是处理好政府与市场的关系，坚持“两个毫不动摇”，促进民营经济发展壮大，保障各类所有制企业权利平等、机会平等、规则平等，这能为经济增长提供稳定、可预期的制度环境。
- 建设高标准市场体系：深化要素市场化改革（如土地、劳动力、资本、技术、数据），破除地方保护和行政性垄断，让生产要素根据市场规则自由流动、高效配置。
- 推进高水平对外开放：对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，吸引全球高端要素资源,在参与国际合作与竞争中提升自身竞争力。
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激发市场主体活力，为“激活力”：
- 优化营商环境：持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，核心是降低制度性交易成本，保护知识产权，稳定企业家预期，让“有恒产者有恒心”。
- 激发人才创新活力：改革科研管理体制和人才评价机制，赋予科学家和科研人员更大的自主权,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
- 促进创新驱动：完善支持创新的金融体系、财税政策和知识产权保护制度，形成对企业研发、技术攻坚的有效激励。
实践路径：如何实现“新突破”？
- 坚持系统观念：改革不是孤立的，经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域改革需要协同推进，科技体制改革需要与教育体制改革、人才体制改革联动。
- 鼓励基层探索：尊重地方和基层的首创精神，允许在符合顶层设计的前提下进行差别化探索，通过试点先行、积累经验,再将成功模式推广。
- 聚焦突出问题：改革要敢于触碰利益固化的藩篱，直面发展中的痛点、堵点和难点问题，如数据产权界定、垄断与公平竞争的平衡、共同富裕的路径等。
- 加强法治保障：运用法治思维和法治方式推进改革，确保重大改革于法有据，将改革的成果通过法律法规的形式固定下来,形成长期稳定的制度预期。
迟福林先生的这一论断，深刻地揭示了当前中国经济发展的核心任务。“全面深化改革新突破”是“桥”和“船”，而“高质量发展”是“彼岸”，只有坚定不移地深化市场化改革，最大限度减少政府对微观经济活动的直接干预，最大限度地激发14亿多人民的创造力和1.7亿多市场主体的内生动力，才能真正为中国经济这艘巨轮注入源源不断的“动力”与“活力”，在复杂严峻的国内外形势下劈波斩浪、行稳致远。
